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阅读 5043 次 黄卫在“国际城市可持续发展市长论坛”上作发展公交强化节能

摘要:黄卫首先指出了中国城市交通和建筑节能面临的挑战:在快速城镇化的进程中,我国交通、能源需求急剧增长。2003年,全国城市道路20.8万公里、道路面积31.6亿平方米,城市人均道路面积9.34平方米,...
 
黄卫在“国际城市可持续发展市长论坛”上作主旨报告——优先发展公交强化建筑节能
 
    黄卫首先指出了中国城市交通和建筑节能面临的挑战:在快速城镇化的进程中,我国交通、能源需求急剧增长。2003年,全国城市道路20.8万公里、道路面积31.6亿平方米,城市人均道路面积9.34平方米,城市建设用地不足使道路交通设施扩容难度增大,小汽车的快速发展使交通供需矛盾进一步恶化。在这种背景下,迫切需要建立以公共交通为主体的综合交通体系,以应对日益增长的交通需求。在能源方面,随着人民生活水平的提高,建筑能耗在中国社会终端总能耗中所占的比例将逐步提高到35%左右,建筑节能将成为提高全社会能源使用效率的首要方面。从目前看来,我国在公共交通,建筑节能的立法、管理和技术进步上还存在许多问题,建立资源节约型社会的任务还非常艰巨。
  
    在谈到公交优先时黄卫指出,公交优先既是世界各国城市交通发展的经验总结,也是我国城市经济社会发展的必然要求。一是要以规划为先导,构建以公共交通为主导的城市交通体系。要进一步落实《城市综合交通规划》和《城市公共交通专项规划》的编制和调整,并将其纳入城市总体规划,以指导和规范城市公共交通事业的发展,落实优先发展公共交通的政策。二是以设施为基础,加快城市道路和公共交通建设。要尽快完善城市道路网络系统,优化道路功能等级,改善道路通行条件,为公共交通运行提供高质量的城市道路网络系统。进一步推进公共交通专用道建设,真正做到“专道专用”,为公共交通优先通行、提高运行速度创造条件。要积极推动大运量快速公共交通系统的研究和实践,为我国公共交通的发展探索新的途径。同时,要积极推动城市轨道交通的建设与发展。三是以机制创新为动力,推进公共交通的市场化进程。要逐步开放市政公用各大行业市场,引入竞争.增强活力,加快公共交通的发展。四是以科技创新为手段,提高公共交通的设施和管理水平。要以创新的思维加快公共交通系统的技术创新、技术改造,推进智能化城市公共交通系统建设。结合“数字城市”、“数字政府”等现代信息化工程,利用高新技术对传统的城市公共交通系统进行改造,推进以智能交通为重点的行业科技进步。
  
    对于如何开创建筑节能工作新局面,黄卫指出要重点抓好做好以下几个方面:一是以政府机构节能改造为突破口,推进公共建筑节能工作。据测算,政府机构公共建筑面积约为6亿平方米,占城市民用建筑面积的6.2%。如按50%的节能目标对所有政府机构进行节能改造,可节约标准煤1800万吨。要用5—10年左右的时间基本完成我国政府机构的建筑节能改造,以期在全社会产生引导和示范作用,并总结出既有建筑节能改造的经验、模式,制定出相关政策。二是以城市供热体制改革为动力,提高既有建筑节能水平。要建立符合市场原则的热价形成机制;逐步开放供热市场,引入竞争机制,提高服务质量完善低收入家庭的供热保障体系;通过中央及地方财政支持和市场运作相结合的机制,推动三北地区城镇建筑供热采暖系统和建筑围护结构的节能改造。三是强化政府监管手段,实现新建建筑节能目标。针对设计标准执行率较低的现状,我们将开展建筑节能专项检查,通过实施有效的行政监管并辅以必要的经济激励政策,全面推进建筑节能设计标准的执行,使新建建筑达到节能标准。四是以加快立法为重点,把建筑节能工作纳入法制化轨道。我们将积极做好相关研究工作,为《国务院建筑节能管理条例》尽早颁布实施创造条件。
 
 
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